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中国化工产品进入欧盟要面临REACH法规

2019-10-15 03:09:37来源:励志吧0次阅读

中国化工产品进入欧盟要面临REACH法规挑战

——我国大型石化企业完成法规预注册 我国“入世”以来,石油石化市场全面开放,市场主体多元化竞争格局逐步形成。去年6月1日,一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的综合性法规——REACH法规正式生效,在欧洲市场销售、使用的所有化学品都要纳入注册、评估、许可的管理系统,如果不登记、不批准,就不能在欧洲市场销售。 按时进行预注册,积极面对挑战 按照欧盟REACH法规,预注册的期限为今年6月1日至11月30日。12月4日,从相关部门了解到,目前,包括中国石油、中国石化等一批生产化工产品的企业按时完成了预注册。还了解到,为了帮助中国出口企业注册,中国石油和化学工业协会根据商务部授权,成立了“中国石油和化工行业REACH技术服务中心”,积极帮助企业进行登记和预注册,努力使REACH法规对我国化工产品出口的影响减到最小。 据悉,去年中国石油和化学工业协会分别在上海、南京、成都、广州举办了4期培训班,主要解决REACH法规的知识普及问题。今年3月,又召开应对欧盟REACH法规预注册工作会议,解决实际操作问题,主要内容包括REACH法规的预注册程序、信息资料的收集、注册材料的准备以及IT注册软件的应用。 业内权威人士认为,REACH法规具有贸易技术壁垒和贸易保护主义的倾向,将对我国石油和化工行业产生重大影响。由于REACH法规实施过程中,需要进行注册、检测、评估和市场准入等一系列工作,REACH法规实施以后,我国石化企业每年向欧盟出口的数千种化工产品成本将增加5%,有些企业甚至会退出欧盟市场。 加快结构调整,提高环保要求 专家分析,REACH法规实施对我国石化行业也具有某种程度的积极意义。因为REACH法规从保护人体健康和环境安全出发,对化学品的研发、生产、销售、使用、废物处理等各个环节,都作出了严格的规定,提出了更高的要求,所以,能促使化学品生产企业进行结构调整,采用清洁生产工艺,加快与国际先进水平接轨的进程。 目前,我国向欧盟出口的石化产品多为大宗、低附加价值、带有原材料性质的产品,生产过程污染物排放压力较大。但是,REACH法规实施后,这些产品都将面临注册、评估、许可等问题,其间必须提供必要的数据。而我国企业生产的产品往往缺乏相关数据。虽然大企业有专门的研发部门,但绝大多数中小企业没有研发机构。 那么石化产品进口的情况又如何呢?据了解,我国进口石化产品以高档产品为主,近几年贸易逆差逐年增加。REACH法规实施后,由于欧洲企业生产成本增加,我国进口化学品的价格将上升6%。这样,不仅化学品进口企业的效益将受影响,下游企业也将受到成本增加的影响。 与国际接轨,提高市场竞争力 REACH法规的实施,将对我国乃至世界石油和化工企业产生不可回避的影响,中国化工企业如何应对REACH法规呢? 中国石油和化学工业协会有关部门建议,REACH法规固然存在技术壁垒的倾向,然而随着各国环保要求的提高,一些污染性化工企业和产品必将被淘汰。中国化工行业必须加快产品结构调整,企业也要不断提高产品质量,提高环保要求,增强产品创新能力。同时,更应关注国际市场动态,加强贸易技巧,不断提高国际竞争力。 据了解,为了对REACH法规的执行情况进行管理,欧盟在芬兰首都赫尔辛基设立的欧洲化学品局2007年6月1日已开始工作,欧盟新的化学品管理法也于当天生效。欧洲化学品局是一个专门针对REACH法规的实施而建立的机构,其主要职责是受理注册。欧洲化学品局还建立并维护一个数据库,数据库的一些非保密信息都是公开的,中国有关企业可多关注数据库上公布的信息,增强这方面的敏感性,主动地去索取、访问有关信息。 此外,我国入世以后,还建立了几个国家级的咨询点,分别为企业提供贸易政策、技术壁垒、动植物卫生检疫及食品安全方面的服务。 相关链接 REACH法规是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的综合性法规。欧盟自产或出口到欧盟市场上约3万种化工产品,以及涉及所有使用化工产品的下游产品,如纺织、轻工、玩具、机电等产品被分别纳入注册(约占80%)、评估(约占15%)、许可(约占5%)三个管理监控系统,以规范欧盟市场上化学品的制造、使用和流通。按照欧盟拟定的时间表,产量在1000吨以上化学物质的企业,必须在REACH法规实施后3年内完成注册,最迟必须在11年内完成注册,未能按期纳入管理监控系统的产品不能在欧盟市场上销售。 REACH法规内容十分广泛,所涉及的产品不仅包括化学物质,还包括含有这些化学物质的物品,即下游产品。

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