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千金-益母颗粒專家建議三年內推進價財稅12項改革

2020-02-15 04:10:13来源:励志吧0次阅读

专家建议:三年内推进价财税12项改革

在17日召开的2013年年会上,中国经济50人论坛专家表示,由于我国现行经济增长模式不可持续,同时价、财、税改革的技术准备已成熟,成本阻力较小,建议以其作为突破口,推进12项配套改革,为深层次的改革提供杠杆与会专家同时呼吁,由于中央经济工作会议要求2013年要明确提出改革总体方案、路线图、时间表,当务之急是研制改革总体方案,启动改革的顶层设计

中国银行首席经济学家曹远征在会上进行主题发言,提出了进行12项价、财、税配套改革的建议,包括:资源价格改革;利率改革;汇率改革和资本项目开放;较大幅度地提高财政对社保、医疗、教育等民生支出以及节能、环保支出占GDP的比重;降低包括三公消费在内其他财政支出占GDP的比重;间接税改革;资源环保税改革;个税改革;进口环节税改革;向社保体系划拨国企股份;建立全口径财政预算,控制宏观税负,提高财政透明度;推动地方债市场发展

对于这一建议的提出,曹远征给出两方面原因选择价、财、税作为新时期改革的突破口不仅是必要的,而且是迫切的,因为其指向是当前经济社会的突出问题,并受到广泛的关注,因此容易形成改革共识他向《经济参考报》解释说,价、财、税中多数改革措施的技术准备基本到位,并且改革的客观氛围已经形成,如果配套实施,总体成本也不大

价、财、税配套改革还可以为深层次的改革提供杠杆曹远征进一步补充说这包括四层含义:以财税改革达到的改善收入分配、遏制腐败的作用将使更多的老百姓享受改革的成果,从而建立继续改革的民意基础;要素价格市场化的改革,将保证在更多的领域有合理的投资回报率,为真正吸引民营企业入场提供条件;用划拨国有企业股份来倒逼国有企业改革;从建立全口径财政预算和发展地方债市场来推动改革、增加财政透明度

如果进一步具体化,社保改革有很大可能成为当前推进改革的重要着力点中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文称,2013年社保领域的当务之急是尽快进行社会保险基金投资体制改革,提高制度公信力这一课题经过一两年的讨论和争议,目前几乎停滞了,希望新一届把它捡起来他对《经济参考报》说,建议有关部门尽快对社保领域的隐性债务做一个官方测算,此外要砸破现有分割的络,建立全国统一的社保电子络平台,为尽早实现全国统筹做好技术支持和准备

在呼吁推进改革的同时,50人论坛的专家们同样关注决策层能否尽快拿出改革设计的整体方案,也就是俗称的顶层设计国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示,中央经济工作会议提出2013年全面深化经济体制改革的具体任务是:深入研究全面深化改革的顶层设计和整体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表要充分认识这项工作的复杂性和艰巨性,尽快建立中央直接领导的工作班子,动员社会广泛参与改革方案的深入研讨和精心设计在中央直接领导下,根据各子系统间的配套关系和合理顺序,将今后若干年的改革大体上划分为若干阶段,形成各阶段改革的最小一揽子改革的总体方案

制定和执行改革的总体方案,是一项十分艰巨复杂的工作,而且必然遇到以权谋私的特殊既得利益者的强力阻挠和反对只有官产学各界有识之士的协同努力,才能集思广益、凝聚共识、坚定信心,获得克服阻力、推进改革的社会支持,把改革推向前进吴敬琏对《经济参考报》说

中司董事长楼继伟表示赞同吴敬琏当务之急是做改革总体方案的观点他同时强调,改革必须有担当,最小一揽子改革的原则必须坚持,从重点经济领域入手,有先有后,整体推进,重点突破中国人民银行副行长易纲进一步表示,最小一揽子改革的逻辑是说,只在一个方面推不动改革,所以要找到最小的一揽子边界,然后在这些方面一起推动,从而形成联动,促使改革成功原国家税务总局副局长许善达也说,要推进改革必须先选出三五个重点,明确那些改革是必须尽快启动的,决策层不可能多项改革同时推进,一定会选择要害重点来实施

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